+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Оформление земельных участков для религиозных организаций

Оформление земельных участков для религиозных организаций

Рассматривая нормы права по отдельности, можно найти им объяснение, сформулировать и внедрить нормы поведения, создать документальную базу. Изучая же положения различных законов и актов в совокупности, складывается впечатление, что нормы эти принимались исключительно с целью жестко регламентировать и даже ограничить деятельность религиозных объединений. Речь снова пойдет о требовании указывать свое полное наименование при осуществлении своей деятельности, включая миссионерскую, религиозными объединениями, в помещениях. Особое внимание просим обратить организации, у которых в собственности, аренде, пользовании есть дома или помещения, относящиеся к жилому фонду. Требование первое. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, влючающее сведения о вероисповедании.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Доклад основан на информации, собранной в ходе мониторинга, который проводит наш Центр. В докладе даются ссылки только на источники, не отмеченные на сайте.

Приобретение прав на земельный участок в водоохранной зоне земель населенных пунктов

Проблемы совершенствования законодательства, касающегося религиозных организаций О. Себенцова, заслуживает серьезной критики в связи с наличием в нем норм, способствующих созданию и активизации деятельности тех религиозных объединений, которые не являются составной частью исторического и культурного наследия народов России.

Во-вторых, проект открывает широкий простор для миссионерской деятельности иностранных граждан на территории РФ вследствие предложения авторов проекта рассматривать местную религиозную организацию как объединение граждан, независимо от их гражданства и оснований проживания на территории РФ; проект предоставляет религиозным организациям исключительное право приглашать иностранных граждан в целях занятия проповеднической и миссионерской деятельностью без учета установленной действующим законодательством квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание, квоты на выдачу им приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Вместес тем, проект уклоняется от решения насущных проблем правового обеспечениядеятельности традиционных для России конфессий. Так, фактически не решен вопросо предоставлении священнослужителям и учащимся духовных образовательныхучреждений отсрочки от призыва на военную службу.

Нормы проекта в этой частисодержат отсылку к положениям законодательства о воинской обязанности и военнойслужбе. Однако указанное законодательство не регулирует вопросы предоставленияотсрочки указанным категориям граждан.

Проектне решает проблем правового обеспечения имущественных прав религиозныхорганизаций. В частности, отсутствуют нормы, определяющие понятие и переченьимущества религиозного назначения; не определен порядок передачи указанногоимущества в собственность и безвозмездное пользование религиозных организаций.

В проекте содержится сомнительное предложение о наделении религиозныхорганизаций благотворительным статусом. В результате на религиозные организациипредполагается распространить такие нормы законодательства облаготворительности, которые запрещают капитализацию целевых пожертвований вденежной форме; ужесточают контроль налоговых органов за финансово-хозяйственнойдеятельностью религиозных организаций; устанавливают публичность отчетоврелигиозных организаций.

Проектигнорирует правовые проблемы взаимодействия религиозных организаций сгосударственной муниципальной системой образования: в проекте отсутствуетопределение светского характера образования в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях; не урегулирована возможность изучения в данныхобразовательных учреждениях религиоведческих и религиозно-культурологическихкурсов.

В проекте отсутствуют нормы, обеспечивающие интеграцию образовательныхучреждений религиозных организаций, в том числе духовных образовательныхучреждений, в национальную систему образования. В частности, проект непредоставляет духовным образовательным учреждениям возможность реализовыватьобразовательные программы профессионального образования по подготовкеспециалистов на основе государственных стандартов, а также право нагосударственную аккредитацию в части данных программ.

Примерный перечень находящегося в федеральнойсобственности движимого и недвижимого имущества религиозного назначенияпредусмотрен постановлением Правительства РФ от 30 июня г. К такому имуществу относятся:недвижимое имущество здания и сооружения с относящимися к ним земельнымиучастками, в том числе монастырские и культовые комплексы , созданное илипредназначенное для совершения и обеспечения богослужений, иных религиозныхобрядов и церемоний, а также для профессионального религиозного образования;движимое имущество в том числе предметы внутреннего убранства зданий исооружений , созданное либо предназначенное для богослужебных и иныхрелигиозных целей.

Представляется, что правовое определение и примерныйперечень объектов религиозного назначения должны быть закреплены на уровнефедерального закона.

Согласно п. Перечень такогоимущества устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозныхорганизаций. Однако до сих пор соответствующее постановление Правительства РФне принято и перечень богослужебного имущества, не подлежащего взысканию попретензиям кредиторов, отсутствует.

Действующее законодательство предусматривает особый порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, составляющего государственную и муниципальную собственность.

Такое имущество передается религиозным организациям безвозмездно в собственность или в безвозмездное пользование. Целью и основанием передачи является функциональное назначение соответствующего имущества — оно должно быть использовано по религиозному назначению.

Большинстворелигиозных организаций Русской православной церкви РПЦ обладают имуществомрелигиозного назначения на праве безвозмездного пользования. Приобрестиуказанное имущество в собственность религиозные организации, как правило, немогут в силу следующих причин.

Во-первых, большинство объектов, переданных вбезвозмездное пользование религиозных организаций, составляют исключительнуюфедеральную собственность. К их числу относятся: памятники истории и культурыфедерального значения; особо ценные объекты; музейные предметы и коллекции,включенные в государственную часть Музейного фонда или в государственную частьАрхивного фонда; недвижимое и относящееся к нему движимое имущество,закрепленное за государственными унитарными предприятиями государственнымиучреждениями.

Во-вторых, многие религиозные организации в силу испытываемыхими финансовых трудностей не в состоянии самостоятельно нести бремясобственника коммунальные и страховые платежи, расходы на охрану и сохранениеобъекта и др.

В-третьих, отсутствуют надлежащие правовые основания длябезвозмездной передачи в собственность религиозных организаций находящегося вгосударственной и муниципальной собственности имущества религиозногоназначения.

Прежде всего, до сих пор не принят закон о разграничениигосударственной собственности на собственность РФ и собственность ее субъектов. В этих условиях на практике между государственными органами возникают споры оправе собственности на соответствующий объект религиозного назначения.

Врезультате бывает неясно, какой именно государственный орган уполномочен решатьвопрос о передаче объекта в собственность религиозных организаций. Крометого, согласно п. В настоящее время такой законотсутствует и определение механизма безвозмездной передачи в собственностьрелигиозных организаций соответствующего имущества отдано на откуп подзаконнымактам.

В своюочередь предусмотренный этими подзаконными актами механизм передачи религиозныморганизациям находящегося в государственной муниципальной собственностиимущества религиозного назначения недостаточно отработан. К числу наиболееострых проблем правового обеспечения данного механизма относится отсутствие:примерных форм договора о безвозмездной передаче в собственность религиозных организацийимущества религиозного назначения, составляющего государственную собственность;договора безвозмездного пользования указанным имуществом; договора о совместномс государственными унитарными предприятиями государственными учреждениями использовании имущества религиозного назначения, находящегося в государственнойсобственности; обязательства по сохранению объектов культурного наследия.

Между тем, согласно ст. В этой связи очевидна ненадежность приобретаемогорелигиозными организациями права собственности на недвижимое имуществорелигиозного назначения.

В конце г. Министерство имущественных отношений РФ, воспользовавшись пробелами вдействующих нормативных правовых актах, предприняло волюнтаристскую попыткунавязать религиозным организациям неприемлемые для них условия использованияимущества религиозного назначения.

В территориальные органы Министерстваимущественных отношений РФ была разослана не согласованная с РПЦ и другимиконфессиями примерная форма договора безвозмездного пользования,предусматривающая, в частности, широкие основания досрочного прекращения такогодоговора по инициативе территориальных органов Министерства имущественныхотношений РФ; право упомянутых органов расторгнуть договор в одностороннемпорядке; возложение на религиозные организации коммунальных и страховыхплатежей в полном объеме.

Несомненно, подобную практику необходимо пресечь,рекомендовав Правительству РФ разработать и согласовать с религиознымиорганизациями взаимоприемлемый механизм передачи религиозным организациямнаходящегося в государственной муниципальной собственности имуществарелигиозного назначения; следует разработать и необходимые в рамках этогомеханизма формы документов.

Довступления в силу ЗК РФ находящиеся в государственной муниципальной собственности земельные участки предоставлялись религиозным организациям направе постоянного бессрочного пользования, которое осуществлялосьбезвозмездно.

Однако п. В число бессрочных пользователей землей включены теперь лишьгосударственные и муниципальные юридические лица. Религиозные организации вэтот перечень не вошли. В силу ст. Таким образом, срок постоянного бессрочного права пользования землей на безвозмездной основе истекает к1.

Указанноетребование ст. Крометого, предусмотренные земельным законодательством виды прав негосударственныхюридических лиц на землю право аренды и право собственности неприемлемы дляподавляющего большинства религиозных организаций по следующим причинам.

Арендапредставляет собой возмездное пользование земельным участком, чтозатруднительно для религиозных организаций в связи с достаточно высокой ставкойарендной платы и постоянным ее возрастанием.

Что касается приобретенияземельных участков в собственность, то в большинстве случаев религиозныеорганизации лишены такой возможности.

Дело в том, что согласно п. Таким образом, согласноуказанной норме религиозные организации не могут получить в собственностьземельные участки, на которых находятся культовые объекты, поскольку иземельные участки, и эти объекты принадлежат одному лицу- государству.

При этом законне учитывает положение п. Данный законопроект безусловно заслуживает поддержки. Серьезноебеспокойство вызывают и те положения ЗК РФ, которые определяют особый режимиспользования земель историко-культурного назначения, к которым относятся землиобъектов культурного наследия памятников истории и культуры.

Так, согласно 2и 4 ст. Особый правовой режим использования земельисторико-культурного назначения запрещает деятельность, несовместимую сосновным назначением этих земель. Таким образом, если исходить из того, чтоосновной целью использования земель историко-культурного назначения являютсямеры по их сохранности и иные научно-культурные действия, то, очевидно, чтоуставная деятельность религиозных организаций, проводимая ими в храмах,монастырях и иных объектах религиозного назначения, являющихся памятникамиистории и культуры, преследует цели иного характера.

В этой связи естьсерьезные опасения, что Богослужения, монашеский быт, занятия в воскресныхшколах и в духовных учебных заведениях, паломничество, а также иная религиознаядеятельность могут быть признаны несоответствующими основной цели использованияземель историко-культурного назначения.

Такое положение вряд ли приемлемо. Правовые проблемы налогообложения религиозных организаций Религиозныеорганизации, являясь разновидностью некоммерческих организаций, не преследуют вкачестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Поэтому в составдоходов религиозных организаций, увеличивающих налоговую базу по налогу наприбыль, не включены доходы от реализации, которые направлены религиознымиорганизациями на осуществление уставной деятельности. Вместе с тем, всоответствии с гл. Внереализационные доходы религиозных организаций, так же как ипрочие полученные ими доходы, направляются на уставные цели религиозныхорганизаций.

В этой связи представляется не вполне логичной позициязаконодателя, согласно которой религиозные организации освобождены от уплатыналога на прибыль в одной части и принуждены уплачивать этот налог в другой части,а именно в части внереализационных доходов.

НормыНК РФ, устанавливающие обязанность религиозных организаций платить налог наприбыль в части внереализационных доходов, способны оказать негативноевоздействие на жизнедеятельность религиозных организаций.

Прежде всего, данныенормы препятствуют реализации духовно-попечительских, благотворительных,социальных и иных общественно значимых программ религиозных организаций. В этойсвязи необходимо внести соответствующие изменения в подп. Согласно гл.

В налоговой декларации должны быть зафиксированы, в частности, все пожертвования; имущество включая денежные средства , которое получено религиозными организациями на ведение уставной деятельности; имущество включая денежные средства , полученное религиозной организацией в связи с совершением религиозных обрядов церемоний , а также от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения.

Это означает, что религиозные организации должны фиксировать все пожертвования, полученные при исполнении религиозных обрядов богослужений, таинств, треб и отчитываться об их использовании по назначению.

Однако в большинстве случаев определить направления использования тех пожертвований, которые незначительны по сумме и не имеют целевого назначения например, пожертвований продуктами, кружечных сборов, пожертвований на поминовение усопших , практически невозможно.

В этой связи следует закрепить за религиозными организациями лишь обязанность отчета за те пожертвования, которые переданы религиозным организациям с определением цели целевые пожертвования и срока их использования, а также за средства бюджетного финансирования и средства, поступившие в порядке наследования и дарения.

В г. Согласно ст. Таким образом, все прочие объекты, принадлежащиерелигиозным организациям, подлежат налогообложению. В число таких объектоввходят здания епархиальных управлений, дома причта, хозяйственные комплексы,гостиницы для паломников, транспорт, техника, инвентарь и т.

Налог наимущество организаций относится к разряду региональных налогов, поэтомусубъекты РФ вправе принять законодательные акты, освобождающие религиозныеорганизации от уплаты налога на все принадлежащее им имущество, независимо отего функционального назначения. Соответствующий закон принят в г. Однако в других регионах ситуация складывается неоднозначно.

Далеко не вездезаконодательные органы выражают готовность оказать помощь и содействиерелигиозным организациям. Так, инспекция МНС г. Какизвестно, налоговое законодательство, действовавшее в РФ до принятия гл. Представляется, что в гл.

Даннаянорма законопроекта поставит религиозные организации на грань выживания, чтоприведет к существенному ограничению социальной, просветительской иблаготворительной деятельности религиозных организаций.

Дело в том, что вналоговую базу по земельному налогу входят такие принадлежащие религиозныморганизациям земельные участки, которые заняты объектами социального,просветительского и благотворительного назначения, а также объектами, предназначеннымидля управленческих целей, для ведения подсобного хозяйства и образовательнойдеятельности, земли сельскохозяйственного назначения.

В этой связи п. Правовые проблемы пенсионного обеспечения работников религиозных организаций Согласноновому пенсионному законодательству России, время служения священнослужителейрелигиозных объединений, а также диаконов, алтарников, псаломщиков и чтецовРусской православной церкви до года не включается в их страховой стаж.

Фактически данная категория граждан лишена права на получение трудовой пенсии иможет рассчитывать при достижении пенсионного возраста лишь на получениесоциальной пенсии. Очевидно,такое положение является дискриминационным, нарушающим конституционный принциправенства граждан независимо от их религиозных убеждений и профессии.

Подобноеположение нельзя признать справедливым. Если в советский период, когдарелигиозные организации подвергались жестоким гонениям, подобная дискриминациябыла введена в ранг закона, то для демократической России дискриминационныйподход к указанной категории граждан совершенно неприемлем.

Следует отметить,что священнослужители, а также религиозный персонал в частности, диаконы,алтарники, псаломщики и чтецы , работавшие в религиозных организациях до года, как в то время, так и сегодня, ведут общеполезную деятельность, связаннуюне только с отправлением богослужений, но и с деятельностью в социальной иобразовательной сферах.

В РПЦобщее количество указанных лиц составляет менее пяти тысяч человек. Между тем, с правовой точки зрения религиозное образованиепредставляет собой особый вид образования. В этой связи на него должныраспространяться нормы законодательства об образовании.

Действительно, в целомряде зарубежных государств нормы о религиозном образовании помещены в законах,регулирующих образовательную деятельность.

Проблемы совершенствования законодательства, касающегося религиозных организаций

Содержание этих актов уже давно в полной мере не отражает реальные потребности данной сферы общественных отношений. С начала х попытки обновления законодательства в области свободы совести и свободы вероисповедания предпринимались многократно. Однако, как правило, это заканчивалось небольшими корректировками в те или иные нормы. Уходящий год стал переломным уже в сложившейся системе правового регулирования деятельности НКО, внеся не просто серьезные, но принципиально новые положения в действующее законодательство. В этих изменениях мы и попробуем разобраться в настоящей статье.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ГОРОДЕ АСТРАХАНЬ

Таким образом, эта передача государственного или муниципального имущества признается не противоречащей конституционному принципу отделения религиозных объединений от государства. Это имущество было ранее национализировано Советской властью, изъято у владевших им религиозных объединений. Поэтому рассматриваемая нами передача имущества не является реституцией, хотя этот термин часто неправильно употребляется в публикациях СМИ на данную тему. Реституция — это возвращение имущества прежнему собственнику или его правопреемнику например, наследнику физического лица.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как увеличить участок? Узаконить самозахват

Права религиозных организаций на землю: вопросы и ответы Какие изменения произошли в регулировании земельных отношений с участием религиозных организаций после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от Как многие помнят, в период общественного обсуждения проекта Земельного кодекса России СМИ развернули широкую дискуссию по вопросу передачи земли в собственность иностранцам. Общественность забила тревогу, были проведены митинги протеста. В результате ст.

Самострой в законе.

Версия для печати 6 февраля г. Москвы, проведенных в году. Материал подготовили руководитель Юридической службы инокиня Ксения Чернега и юрисконсульт Л. Как быть с оформлением земельного участка в г.

Земля для религиозных организаций

Ru С года землю под культовым учреждением можно будет передавать в собственность церкви. Оформить в собственность сельхозземли монастыри права не получат. Но они смогут пользоваться ею и бесплатно, договорившись с местными властями. Согласно Земельному кодексу к году право бессрочного пользования землей должно было быть полностью ликвидировано.

Об этом сообщил председатель Республиканского комитета АРК по делам религий Владимир Малиборский на пресс-конференции в Симферополе 18 августа. По словам Владимира Малиборского, сегодня религиозная сеть в автономии насчитывает 50 конфессий, течений и направлений, свыше религиозных общин, два религиозных центра, 7 религиозных управлений, по 6 монастырей и миссий, 4 религиозных братства и 9 духовных учебных заведений.

Свобода верить

Проблемы совершенствования законодательства, касающегося религиозных организаций О. Себенцова, заслуживает серьезной критики в связи с наличием в нем норм, способствующих созданию и активизации деятельности тех религиозных объединений, которые не являются составной частью исторического и культурного наследия народов России. Во-вторых, проект открывает широкий простор для миссионерской деятельности иностранных граждан на территории РФ вследствие предложения авторов проекта рассматривать местную религиозную организацию как объединение граждан, независимо от их гражданства и оснований проживания на территории РФ; проект предоставляет религиозным организациям исключительное право приглашать иностранных граждан в целях занятия проповеднической и миссионерской деятельностью без учета установленной действующим законодательством квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание, квоты на выдачу им приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Вместес тем, проект уклоняется от решения насущных проблем правового обеспечениядеятельности традиционных для России конфессий. Так, фактически не решен вопросо предоставлении священнослужителям и учащимся духовных образовательныхучреждений отсрочки от призыва на военную службу. Нормы проекта в этой частисодержат отсылку к положениям законодательства о воинской обязанности и военнойслужбе. Однако указанное законодательство не регулирует вопросы предоставленияотсрочки указанным категориям граждан.

Оформление земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство

Ходаковский А. В настоящее время многих инвесторов привлекает возможность реализации масштабных девелоперских проектов вблизи различных водных объектов. Указанное стремление легко объяснимо: живописность места предполагаемой реализации проекта, возможность размещения тематических объектов, как правило, положительно влияют на потенциальную оценку проекта при его завершении. В рамках статьи рассмотрены правовые основания приобретения прав на земельные участки, расположенные в пределах водоохранной зоны в составе земель населенных пунктов собственниками объектов недвижимого имущества зданий, строений и сооружений , находящихся на указанных земельных участках. Категория земель населенных пунктов избрана в качестве примера, поскольку п.

Подача заявлений на оформление земельных участков в форме электронных Заявления религиозных организаций о передаче государственного.

Глава 9. Религиозная организация как субъект права. Имущественное положение религиозных организаций

Скачать главу в PDF-формате Имущественные права — совокупность вещных и обязательственных прав, основанных на законе или договоре и выражающих отношение религиозной организации к имуществу, используемому для достижения уставных целей. Это права религиозных организаций, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными имущественными требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др. Субъекты имущественных прав Как уже было нами рассмотрено ранее, религиозное объединение вправе пройти государственную регистрацию и обрести права юридического лица в качестве религиозной организации либо свободно действовать без регистрации в качестве религиозной группы. Религиозная группа Действующее законодательство не наделяет религиозную группу правосубъектностью юридического лица, а значит она, не являясь полноценным правовым субъектом, не имеет юридической возможности обладать имуществом.

Права религиозных организаций

Из общего правила, устанавливающего возмездность приобретения собственником зданий, строений, сооружений земельных участков, могут быть сделаны исключения федеральными законами и законами субъектов РФ см. Одно из таких исключений предусмотрено в абз. При применении данного положения а также абз. В комментируемой статье определена компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления и закреплены общие положения по определению цены выкупа земельных участков под объектами недвижимости.

В соответствии с этими поправками религиозным организациям на безвозмездной основе передаются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены культовые сооружения. С просьбой о принятии этого документа к верхней палате обращались Русская Православная Церковь и мусульмане России. Принятый Думой документ, по сути, является результатом компромисса между интересами государства и Русской православной церкви, представляющей крупнейшую в РФ религию. РПЦ настаивала на реституции церковных земель, отчужденных в году.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Версия для печати 5 февраля г. В Юридическую службу Московской Патриархии уже начали поступать вопросы, связанные с применением нового закона. Ответы на данные вопросы подготовлены игуменией Ксенией Чернегой , руководителем Юридической службы Московской Патриархии, к.

Средневековье рядом: Бесплатная Земля для Церкви

Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на имущество религиозного назначения, которое относится к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, либо документам Архивного фонда Российской Федерации или документам, относящимся к национальному библиотечному фонду, и порядок распоряжения которым регулируется соответственно законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, законодательством об архивном деле в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о библиотечном деле. Статья 2.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Оформление земельных участков в лесном фонде проектная организация URMAN
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Римма

    Спасибо,Вас тоже с Наступающим,благополучия Вам и вашей семье.

  2. lisecona78

    Лучше расскажите про электронную петицию Доступне розмитнення